Cáritas Europa y Cáritas Española han culminado esta mañana las sesiones del Congreso Europeo sobre Pobreza y Exclusión Social, que ha reunido en Madrid durante dos días a centenares de expertos de 48 Cáritas europeas, con la entrega a la Presidencia española de la Unión Europea de un vasto paquete de propuestas políticas dirigidas a  erradicar, en el horizonte del 2020, las condiciones de pobreza y precariedad en la que viven actualmente en toda Europa unos 84 millones de personas.

Las propuestas han sido recogidos, en representación del Gobierno, por Juan Mato, director general de Política Social, las Familias y la Infancia, en una sesión de clausura que ha contado con las intervenciones de los presidentes de Cáritas Europa, el luxemburgés Erny Gillen, y de Cáritas Española, Rafael del Río.

Riesgo de grave crisis social

Como se señala en el documento de propuestas remitido al Ejecutivo, “la pobreza y la exclusión social son una realidad patente en España y en la Unión Europea”, hasta el punto de “que uno de los cinco objetivos propuestos para la nueva Estrategia Europa 2020 es el de reducir la pobreza”. Para Cáritas, “los efectos de la crisis económica están llevando a una crisis social en la que se hace más patente la necesidad de una apuesta decidida por dar un salto cualitativo en el Modelo Social Europeo, aplicado a España y con responsabilidad global”.

Desde su propia experiencia de trabajo a favor de las personas excluidas, las propuestas que Cáritas ha elaborado pretenden “contribuir al bien común, pidiendo políticas y formas de redistribución más justas para todas las personas, especialmente aquellas que sufren pobreza o situaciones de exclusión social”.

Estrategia Europea 2020

La fecha elegida para sacar a la luz estas propuestas tiene una relevancia decisiva, ya que el año 2010 es un momento crucial para ofrecer a la sociedad y a nuestros gobernantes estas líneas de actuación. Cabe recordar que este Año Europeo de Lucha Contra la Pobreza y Exclusión Social es el puerto de llegada de la Estrategia de Lisboa 2000-2010, con la que, si bien no se logró erradicar la pobreza, tal y como se propuso, se han hecho significativos avances en la forma de comprender y afrontar la pobreza, la exclusión y las políticas de inclusión social. Pero, al mismo tiempo, 2010 es el puerto de salida de la futura Estrategia Europa 2020.

Como recuerda Cáritas, “las políticas europeas han tenido, tienen y tendrán una gran incidencia en las políticas sociales en España. Y viceversa: unas buenas políticas sociales en nuestro país enriquecerán el Modelo Social Europeo. Una Europa y una España que deben mostrar su compromiso con la pobreza mundial, aportando significativamente al cumplimiento de los Objetivos del Milenio”.

Incremento del desempleo e insuficiente protección social

Para Cáritas la actual situación es de “crisis social antes de la crisis económica”, lógicamente consolidada y agravada por los efectos sociales que la actual crisis genera. “Sin pretender realizar un análisis de causas y consecuencias del actual contexto –se indica en el preámbulo del documento de propuestas presentado esta mañana--, sí es importante destacar dos elementos que han desempeñado un papel crucial a este respecto: el incremento del desempleo y el modelo insuficiente de protección social con el que contamos. Ambas cuestiones han tenido graves repercusiones sobre la población más vulnerable”.

“Para un sector muy importante de la población –se añade-- la crisis no es un fenómeno nuevo, ya que su acceso a derechos como un salario digno, una vivienda, un empleo, educación, salud… estaba hipotecado. Como es obvio, el paro está afectando principalmente a los más jóvenes, a las mujeres, a las familias con menores y a los inmigrantes, así como a los parados de larga duración y a las personas con menos cualificación. Y es así porque esta situación ya era la habitual en los años previos a la crisis, que, con su eclosión, se ha visto incrementada”.

Para Cáritas, estas situaciones “tienen característica de permanencia, por lo que la gravedad de sus efectos se detectarán a lo largo de un proceso de tiempo no desdeñable y que se harán aún más visibles a lo largo de la década”.

Cáritas reclama Pacto de Estado por la Inclusión

Para ello, Cáritas señala la necesidad de afrontar esta coyuntura, que se basa en un modelo social ampliamente vulnerable, con fracturas sociales importantes y con una persistente “ruptura” social. Y el mejor instrumento para hacerlo es a través de un Pacto de Estado por la Inclusión Social y orientado a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Un Pacto que obedezca a estas características:

• concreto: se realizan las reformas necesarias que permitan su cumplimiento, especialmente ineludible y urgente para los grupos y las personas más pobres y vulnerables.
• prioritario: de modo que las políticas de estado habrán de tenerlo en cuenta.
• integral: lo que exige la confluencia coordinada y sinérgica de diversas políticas.
• multinivel: con asunción de compromisos entre las diversas administraciones públicas (interdepartamental y en los niveles territorial-estatal, autonómico y local), lo que a la vez aseguraría una mayor eficiencia de la inversión social.
• participado: entre Administraciones públicas y agentes económicos, sociales y sociedad civil; y
• evaluable: con informes actuales sobre el progreso en el cumplimiento de este pacto.

 

 

 

G_2552_Propuestas_Caritas_espanola.pdf Propuestas de Cáritas española para erradicar la pobreza, entregadas a la Presidencia española de la Unión Europea

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G_2553_Propuestas_Caritas_Europa.pdf Propuestas de Cáritas europea para erradicar la pobreza, entregadas a la Presidencia española de la Unión Europea

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Más de un centenar de expertos procedentes de 48 Cáritas nacionales de toda Europa, junto a un nutrido grupo de representantes españoles de numerosas Cáritas Diocesanas de todo el país se dan cita entre hoy y mañana en Madrid con motivo de la celebración, en el Palacete de los Duques de Pastrana, cedido gratuitamente para este evento por la Fundación ONCE, del Congreso Europeo sobre Pobreza y Exclusión Social, que organizan conjuntamente Cáritas Española y Cáritas Europa.

Esta cita tiene lugar inmediatamente después de la Conferencia Regional de Cáritas Europa, que se reunió durante los días 1, 2 y 3 de junio en El Escorial y en la que, junto a diversas cuestiones estatutarias, se procedió a la elección del nuevo secretario general, cargo para el que ha sido designado Jorge Nuño Mayer, técnico de Cáritas Española. De 43 años de edad, casado y padre de dos hijos, se convierte en el primer español en acceder a los órganos directivos de este organismo regional de la red internacional de Cáritas.

Durante esta Conferencia Regional también ha sido reelegido Erny Gillen (Luxemburgo, 1960) como presidente de Cáritas Europa, que renueva así por cuatro años más el mandato al que accedió por primera vez en 2006.

Año 2010 y Presidencia semestral española de la UE.

Tanto el Congreso como la Conferencia tiene lugar en plena celebración del 2010 como Año Europeo de Lucha Contra la Pobreza y la Exclusión Social, y cuando está a punto de culminar la Presidencia semestral española de la Unión Europea. Este doble motivo supone, como han señalado los responsables del Congreso, “un aliciente para Gobiernos y organizaciones sociales a la hora de visibilizar la situación de pobreza en la que viven 84 millones de ciudadanos europeos, y también para mostrar que una gran parte de la humanidad vive en pobreza extrema”.

Además, 2010 es la fecha de la puesta en marcha una nueva Estrategia Europa 2020, que regirá las futuras políticas de la Unión y permitirá reforzar el Modelo Social Europeo.

Cáritas Española y Cáritas Europa, conscientes de este reto, han elegido El Escorial y Madrid para programar ambos eventos, en los que representantes de toda la Unión van a intentar compartir y debatir un análisis de la realidad actual de la pobreza, además de realizar propuestas para un futuro que nos afecta a todos.

Ponencia inaugural del cardenal Rodríguez Maradiaga.

La sesión inaugural del Congreso celebrada esta mañana ha contado con las intervenciones de los presidentes de Cáritas Europa, Erny Gillen, y de Cáritas Española, Rafael del Río, junto a Sebastián Mora, secretario general de esta última.

La primera de las tres ponencias marcos previstas ha corrido a cargo del cardenal Óscar Andrés Rodríguez Maradiaga, arzobispo de Tegucigalpa y presidente de Caritas Internationalis. Esta misma mañana, además del purpurado hondureño, han intervenido, para desarrollar las otras dos ponencias programadas en este Congreso, Inna Steinbuka, directora de Estadísticas Sociales, de EUROSTAT (la oficina estadística de la Unión Europea), quien ha presentado un “Diagnóstico de la situación global y europea”; y los profesores y miembros del Consejo Científico de le la Fundación FOESSA, Luis Ayala y Miguel Laparra, que han presentado un “Diagnóstico de la situación de España”.

Los contenidos de la sesión de esta tarde, que están dedicados al tema “La acción de Cáritas ante la pobreza”, serán debatidos en torno a dos mesas redondas. La primera de ellas, bajo el título “Cáritas en el mundo. Experiencias de análisis de la pobreza y desarrollo político”, está moderada por Lesley-Anne Knight, secretaria general Caritas Internationalis, y cuenta como participantes con Zemede Abebe Zewdie, de Cáritas Etiopía; George Lim, de Cáritas Singapur; Candy Hill, de Catholic Charities USA; y Cristina dos Anjos, de Cáritas Brasil.

La segunda mesa, que abordará la cuestión “Cáritas en Europa. Experiencias de análisis de la pobreza y desarrollo político, estará animada por Marius Wanders, secretario general de Caritas Europa” y tiene como expertos a Elona Memetaj, de Cáritas Albania; Marek Jarosz, de Caritas Polonia; Sonia Olea, de Cáritas Española; y Bernhard Schricke, de Secours Catholique-Caritas Francia.

En la tercera y última sesión del Congreso, que tendrá lugar mañana sábado, se planteará el tema “La acción europea contra la pobreza y la exclusión social en la perspectiva de 2020”, y está organizada en torno a   dos paneles de debate. El primero de ellos, que versará sobre “Organismos europeos ante la pobreza y la exclusión social”, estará moderado por Rosa Mª Calaf, presidenta del Centro Internacional de Prensa de Barcelona y cuenta con la participación de Antonia Caparelli, de la Dirección General de Empleo de la Comisión Europea; los eurodiputados españoles Enrique Guerrero (Grupo Socialista) y Verónica Lope (Grupo Popular); Gilda Farrell, del Consejo de Europa; y Aurelio Fernández, del Comité de Protección Social de la Unión Europea.

El otro panel de debate programado, dedicado a “La sociedad civil ante la pobreza y la exclusión social”, tendrá como moderadora a la periodista Loles Díaz Aledo y como expertos participantes a Conny Reuter, de la Plataforma Social Europea; Justin Kilcullen, de CONCORD (Confederación Europea de ONG de Desarrollo); Ronald Janssen, de ETUC (Confederación Europea de Sindicatos); y John Hontelez, de EEB (Oficina Europea de Medioambiente).

El Congreso concluirá con la presentación de las Propuestas de Cáritas Europa y de Cáritas Española al Gobierno de España y a la Unión Europea en un acto que contará con la participación de un representante el la Administración.

En el marco del Congreso Europeo sobre Pobreza y Exclusión Social, que se celebra hoy y mañana en Madrid por iniciativa de Cáritas Europa y Cáritas Española, se ha hecho público un avance de una encuesta sobre cuál está siendo el impacto de la crisis en la cohesión social en España y cómo han evolucionado los niveles de pobreza y exclusión social constatados hace dos años en el VI Informe FOESSA, justo antes de que la crisis financiera internacional hubiera hecho ver sus efectos en el mercado de trabajo de este país.

Dos años después, en el segundo semestre de 2009, el servicio de estudios de Cáritas, bajo la coordinación del profesor de la Universidad de Navarra, Miguel Laparra, y miembro del Consejo Científico de la Fundación FOESSA, ha llevado a cabo una segunda encuesta, con el mismo cuestionario de base y a la misma muestra, con la intención de poder observar los cambios que habían experimentado esos hogares y poder valorar cómo la crisis está afectando a los procesos de integración y de exclusión social en el conjunto de la sociedad española.

Aumentan entre 2007 y 2009 un 13,5% los niveles de exclusión social

Los resultados de esa investigación, que se han presentado esta mañana en el marco de una rueda de prensa en la que han participado, junto al profesor Laparra, el presidente de Cáritas Europa, Erny Gillen, y el secretario general de Cáritas Española, Sebastián Mora, confirman que, en conjunto, los niveles de exclusión social han aumentado un 13,5% en estos dos años. Si en 2007 había un 48,9 % de la población que estaba integrada --es decir, sin problemas de exclusión social--, ese porcentaje se reduce al 35,2% en 2009.

Asimismo, si en 2007 el VI Informe FOESSA constataba que había un 34,9% de población que estaba en situación de integración precaria, la cifra se dispara hasta el 46,3% en 2009. Y si hace dos años era un 16,0% el nivel de población en situación de pobreza moderada, en 2009 ese índice es de un 19,6%.

Los grupos sociales que se están viendo más afectados por la crisis son las mujeres. Esta encuesta confirma que en los dos últimos años se ha acentuado el perfil femenino de la exclusión social, especialmente en algunas de sus formas más severas, y ha afectado también a los hogares más jóvenes, a los inmigrantes, a los hogares con personas dependientes y aquellos núcleos familiares vinculados a entornos geográficos o urbanos más deteriorados.

Destrucción del tejido social básico

Como señaló Sebastián Mora durante la rueda de prensa, “la gravedad de esta diagnosis, más allá del deterioro que señala de los indicadores de relación social, es lo que supone de destrucción del tejido social básico”. Para Cáritas y para toda la sociedad, señaló, “este hecho supone un verdadero reto, ya que además de trabajar a medio y largo plazo para recuperar el poder adquisitivo de todas estas personas, habrá que dedicar la mayor prioridad a la restauración del tejido social que se está perdiendo a causa de la crisis”.
En esa línea, precisamente, van las propuestas de políticas sociales 2010-2020 que tanto Cáritas Europa como Cáritas Española han elaborado en los últimos meses y que se darán a conocer durante las sesiones del Congreso sobre Pobreza y Exclusión social, y remitidas a la presidencia semestral de la UE, que desempeña el Gobierno de España, con vistas  a su inclusión en la Agenda Social Europea EU 2020.

Propuestas de Cáritas Europa

Entre las propuestas preparadas por Cáritas Europa figuran la de reducir en un 30% el número de personas que viven actualmente en Europa bajo el umbral de la pobreza (unos 84 millones de personas), lo que supondría sacar a 25 millones de personas de la pobreza. Para lograr este objetivo, es indispensable aplicar la estrategia de Inclusión Activa para la (re)integración social a través del empleo en su diseño original, desarrollando plenamente sus tres pilares: ingresos mínimos, acceso a servicios y políticas activas de empleo.

Asimismo, Cáritas Europa reclama la erradicación de la pobreza infantil, de manera que para 2020 se reduzca el número de menores viviendo en familias debajo del umbral de pobreza en un 70%, comparado al nivel de 2010.

Las propuestas, aprobadas durante la Conferencia Regional de Cáritas Europa celebrada los días 1,2 y 3 de junio en El Escorial, abordan también mejoras en temas de la educación y la formación; la participación e integración de personas en riesgo de exclusión, como migrantes, minorías étnicas, enfermos de VIH/SIDA y personas con discapacidad; el desarrollo sostenible, de cara al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio; y el cambio climático, entre otras.

Propuestas de Cáritas Española

Por su parte, Cáritas Española, a través de un proceso de elaboración en el que han participado todos los niveles de la Confederación, ha puesto a punto un documento de propuestas muy concretas y específicas dirigidas a avanzar hacia un modelo social en el que desaparezcan las situaciones de pobreza y exclusión más graves e intolerables; a que los niveles de protección social y de seguridad y confianza de la población en general tengan un mayor nivel; y a que las personas, colectivos, territorios y países con más dificultades cuenten con mecanismos para su incorporación social y un desarrollo integral.

Esas propuestas están orientadas hacia cuatro objetivos generales, que se concretan, a su vez, en objetivos específicos alcanzables para el año 2020, con medidas que los hagan efectivos. Esos objetivos son:

• Erradicar las manifestaciones más graves e injustas de la pobreza y exclusión social.
• Frenar las causas y círculos generadores de vulnerabilidad.
• Fomentar los procesos de integración y convivencia.
• Desarrollar y mejorar la gobernanza de las políticas sociales.

 

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